Nội dung chính:
- Căng thẳng giữa hai nước Trung Quốc – Úc tăng vọt trong những tháng gần đây và xấu đi rõ rệt sau khi Australia ủng hộ lời kêu gọi điều tra toàn cầu về việc Trung Quốc xử lý Covid-19.
- Trung Quốc kể từ đó đã thực hiện một số biện pháp hạn chế nhập khẩu của Úc.
- Roland Rajah, nhà kinh tế hàng đầu tại Viện Lowy cho biết: “Xuất khẩu sang Trung Quốc có thể bị suy giảm trong các lĩnh vực bị trừng phạt, nhưng phần lớn thương mại bị mất này dường như đã tìm thấy các thị trường khác”.
Những hạn chế rộng rãi mà Trung Quốc áp dụng đối với hàng hóa xuất khẩu của Australia không gây thiệt hại như lo ngại ban đầu, bởi vì Australia đang tìm kiếm thị trường mới cho hàng hóa của mình.
Căng thẳng giữa các nước đã tăng vọt trong những tháng gần đây, xấu đi đáng kể sau khi Australia ủng hộ lời kêu gọi điều tra toàn cầu về việc Trung Quốc sớm xử lý Covid-19.
Kể từ đó, Bắc Kinh đã thực hiện một số biện pháp hạn chế hàng nhập khẩu của Australia, từ áp dụng thuế quan đến áp đặt các lệnh cấm và hạn chế khác. Điều đó đã ảnh hưởng đến các mặt hàng như lúa mạch, rượu vang, thịt bò, bông và than đá.
Nhìn chung, các mặt hàng xuất khẩu mục tiêu trị giá khoảng 25 tỷ đô la vào năm 2019, hay 1,3% tổng sản phẩm quốc nội của Úc, theo Viện Lowy có trụ sở tại Úc.
Australia là một trong số ít quốc gia phát triển trên thế giới có thặng dư thương mại với Trung Quốc. Với việc Trung Quốc là đối tác thương mại lớn nhất của Australia, các nhà phân tích cho rằng Australia sẽ bị ảnh hưởng nặng nề bởi các lệnh hạn chế.
Tuy nhiên, các nhà phân tích hiện nói rằng Úc đã cố gắng kiềm chế thiệt hại bằng cách chuyển hướng nhiều mặt hàng xuất khẩu của mình sang các nước khác.
“Các nhà xuất khẩu than của Australia dường như đã khá thành công trong việc chuyển hướng sang các thị trường khác” – Roland Rajah
Roland Rajah, nhà kinh tế hàng đầu tại Viện Lowy cho biết: “Xuất khẩu sang Trung Quốc có thể bị suy giảm trong các lĩnh vực bị trừng phạt, nhưng phần lớn thương mại bị mất này dường như đã tìm thấy các thị trường khác”.
Nhìn chung, xuất khẩu của Úc bị ảnh hưởng sang Trung Quốc – ngoại trừ than – được giữ ổn định trong hầu hết năm 2020 với mức chỉ hơn 9 tỷ USD, Rajah nói. Cuối cùng, họ đã giảm xuống còn khoảng một nửa số tiền đó khi các hạn chế leo thang vào cuối năm 2020, ông nói thêm.
Theo Rajah, sau những hạn chế đó, những mặt hàng tương tự đã tìm thấy các thị trường xuất khẩu khác và thương mại tăng khoảng 4,2 tỷ USD tính theo năm đối với những mặt hàng đó, bù đắp phần lớn thiệt hại từ Trung Quốc, theo Rajah.
Các ngành phát triển mạnh: than, gỗ, hải sản
Than là một trong những mặt hàng phát triển mạnh bất chấp lệnh cấm của Trung Quốc.
“Các nhà xuất khẩu than của Úc dường như đã khá thành công trong việc chuyển hướng sang các thị trường khác,” Rajah cho biết trong một ghi chú gần đây. “Xuất khẩu sang các thị trường khác ban đầu tăng do Trung Quốc lần đầu tiên giảm nhập khẩu than nói chung vào khoảng giữa năm. Xu hướng sau đó tăng nhanh khi Trung Quốc nhắm mục tiêu cụ thể vào than Úc bắt đầu từ tháng 10 năm 2020 ”.
Vào tháng 1 năm 2021, xuất khẩu than của Úc sang phần còn lại của thế giới đã tăng 9,5 tỷ đô la về giá trị hàng năm so với trước khi có lệnh cấm, ông nói.
Đáng chú ý, than của Úc ở Ấn Độ đã và đang giành được thị phần, theo Rajah.
Marcel Thieliant, nhà kinh tế cấp cao của Australia và New Zealand, cũng đồng tình.
Trong khi xuất khẩu quặng phi sắt của Australia sang Trung Quốc đã giảm 40% trong năm qua, “các công ty khai thác than đã có thể chuyển các chuyến hàng của họ sang các nước khác,” ông nói. “Kết quả là cuộc xung đột không gây thiệt hại cho nền kinh tế của Úc như nhiều người nghĩ”.
Nó không chỉ là than. Rajah cho biết các mặt hàng xuất khẩu khác của Australia bị ảnh hưởng bởi những hạn chế đó cho thấy “những dấu hiệu rõ ràng hơn về sự chuyển hướng thương mại đáng kể”.
Ông liệt kê lúa mạch, bông, hải sản và gỗ để tìm kiếm thị trường mới.
“Doanh số bán các sản phẩm này sang các thị trường khác đã tăng mạnh, nhưng chỉ sau khi các lệnh trừng phạt của Trung Quốc tăng cường vào cuối năm 2020 – với sự thay đổi mạnh mẽ báo hiệu đây thực sự là kết quả của chuyển hướng thương mại”.
Các lĩnh vực chịu tổn thương: thịt bò, rượu vang
Tuy nhiên, các nhà phân tích lưu ý rằng Australia đã gặp khó khăn trong việc vận chuyển thịt bò và rượu vang.
Rajah lưu ý: “Ngành công nghiệp rượu vang của Úc đã phải vật lộn để bù đắp cho sự mất mát của thị trường cao cấp Trung Quốc. Đầu năm nay, Trung Quốc đã áp thuế chống bán phá giá đối với một số loại rượu vang của Úc, cho rằng Úc đã bán phá giá và trợ cấp cho việc xuất khẩu rượu của họ – và kết quả là làm tổn hại đến ngành rượu nội địa của Trung Quốc.
Thịt bò cũng bị ảnh hưởng khi Trung Quốc ngừng nhập khẩu từ một số nhà cung cấp thịt bò Úc.
Nhưng cả Rajah và Thieliant đều cho rằng xuất khẩu chậm lại có thể không chỉ do căng thẳng thương mại với Trung Quốc – nó có thể phần lớn là do vấn đề nguồn cung sau đợt hạn hán gần đây.
Thielant nói với CNBC: “Điều đáng chú ý là xuất khẩu đồng đã không tăng nhiều ngay cả khi giá đồng đã tăng 1/3 so với mức tiền vi rút. “Điều đó cũng cho thấy rằng Úc đã gặp khó khăn trong việc vận chuyển đồng đi nơi khác”.
Nhưng Australia không ngồi lại. Nó đang săn lùng các thị trường mới khi quan hệ căng thẳng với Trung Quốc không có dấu hiệu giảm bớt.
Phó thủ tướng của nó, Michael McCormack, nói với CNBC vào tháng 5 rằng đất nước đang tìm cách đa dạng hóa thị trường của mình.
Ví dụ, ông cho biết Úc vừa gửi chuyến hàng lúa mạch đầu tiên đến Mexico.
Bắc Kinh đã áp thuế chống bán phá giá và chống trợ cấp đối với lúa mạch Úc vào năm ngoái – một động thái khiến các nhà sản xuất lúa mạch của nước này rút khỏi thị trường Trung Quốc một cách hiệu quả.
Tuần trước, Bộ trưởng Thương mại Australia cho biết họ sẽ yêu cầu Tổ chức Thương mại Thế giới thành lập một hội đồng giải quyết tranh chấp để giải quyết lo ngại về những hạn chế như vậy đối với lúa mạch của Australia mà Trung Quốc áp đặt.
Bộ trưởng Thương mại Australia Dan Tehan nói với CNBC hôm thứ Tư rằng đất nước của ông cũng đang xem xét liệu có đưa WTO tham gia vào tranh chấp rượu vang đang diễn ra với Trung Quốc hay không.
Tehan lặp lại thông điệp rằng Australia đang tìm cách tìm kiếm thị trường mới cho các sản phẩm của mình. Nó hiện đang đàm phán một hiệp định thương mại tự do với Vương quốc Anh và Liên minh châu Âu .
Ông nói thêm: “Chúng tôi luôn tìm kiếm những cơ hội khác mà chúng tôi có thể theo đuổi, cho dù đó là thông qua các đối tác thương mại hiện tại hay bằng cách mở ra những con đường mới để có thể khám phá.
Vietnamese
English